龙岗区多措并举建设社会组织诚信体系 着力打造共建共治共享社会治理格局
时间:2019-08-02  作者:  来源:龙岗区委政法委

社会组织信用体系建设是社会诚信建设的重要内容,是打造共建共治共享的社会治理格局的有机组成部分。我区现有社会组织2071家,登记数量居全市各区第一。针对社会组织量大面广、类型多样、情况复杂、管理难度大等特点,龙岗区坚持突出党建引领、信息化建设、行业自律、信用监管,多措并举推进社会组织信用体系建设。

  突出党的建设,以党建促社会信用体系建设。创新社会组织党建“1+2”新机制,即一个《意见》、两个《办法》。其中《社会组织承接政府职能转移和购买服务的党委监管办法》为全国率先制定,《关于加强龙岗区社会组织党的建设工作的实施意见》为全市率先出台,为解决社会组织“两个作用”发挥难、“两个覆盖”落实难、党建与业务融合发展难等系列问题提供了范本。同时,编着《社会组织党建新探——深圳市龙岗区社会组织党建新实践》,由中共中央党校出版社出版全国发行,系统阐述了龙岗区社会组织党建改革创新的“六大经验”成果。通过强化党建引领,完善规章制度,规范日常运作,有效促进和带动了社会组织诚信建设。

  突出信息化建设,深化统一社会信用代码制度改革。推行“多证合一、一证一码”办法,将社会组织法人登记证、组织机构代码证、税务登记证,整合为统一社会信用代码登记证书,全区社会组织赋码率和新证换发完成率均达100%,为社会组织信用体系建设奠定了信息基础,打破“信息孤岛”,促进信用信息的交换共享。同时,深化“互联网+政务服务”改革,完善社会组织成立、变更登记材料网上提交、网上预审流程,缩短50%办理时限;将社会组织登记信息、诚信信息等使用系统处理,加强与公安、税务等部门共享社会组织登记、监管等信息,形成一个全覆盖的诚信体系平台,加强政务诚信。

  突出行业自律,助力行业诚信建设。依托社会组织诚信自律中心,加强信用信息数字化管理,促进信用信息交换共享,建立“诚信榜”和“红黑名单”信息库。实行年度报告、等级评估、购买服务等事项守信激励和失信惩戒机制,今年上半年共审查社会组织年报900多份,现场抽查社会组织30家,将87家违法违规社会组织列入《严重违法失信名单》,纳入信用监管体系,完善守信激励和失信惩戒机制。加强重点涉信组织的信用记录审查力度,工商经济类及行业协会社会组织诚信档案建档率达100%。

  突出信用监管,强化社会组织动态评价。针对长期以来社会组织承接政府购买服务评价监督缺少标准、随意性大,诚信体系不健全等问题,区民政局坚持以问题为导向、以“微改革、微创新”为抓手,形成社会组织评价监督“1+3”制度体系,即一个《办法》和三个配套《指引》。就其系统性、整体性、针对性而言,目前在全国尚属走在前列。其中,《社会组织承接政府购买服务评价监督办法》将“信息公开和信用记录”作为核心内容之一,明确建立社会组织承接政府购买服务行为的信用记录制度,将信用记录纳入年度检查(年度报告)、抽查、审计、评估、执法等监管体系,并及时推送至区信用信息平台,建立完善守信联合激励和失信联合惩戒机制。


要闻

主办单位:中共深圳市委政法委员会 协办单位:法制日报社驻深圳记者站 粤ICP备15012300号